11月24日上午，日本内阁召开了第四次会议。前三次会议都因双方的扯皮无疾而终，如果这一次还是无法做出最终决定，那就只有一个办法：交给大正天皇在御前会议上作出最后裁决。
果然不出所料，又是无休止的争论，大隈重信很快终止了会议。
24日下午，御前会议在皇宫召开，大正天皇一听也头疼了。
没有国际地位等于是死路一条，日本这些年一直在为争取国际地位而努力，否则也不会加入协约国了。如今好不容易取得了一点国际地位，如果不顾列强的强烈抗议而一意孤行，那这些年的努力岂不就付之东流了。可琼赣特区也必须教训，如果损害了帝国利益而听之任之，那台湾、朝鲜等地岂不纷纷效仿？再说了，不征讨琼赣特区也没法向民众和军队交待。
整整一下午也没做出最后决定，无奈之下，大正天皇宣布休会，并保证在明天上午做出最后决定。
当天晚上，黑田村正悄悄拜访了山县友朋元帅。
黑田村正离开之后，山县友朋元帅连夜赶往皇宫觐见了大正天皇。双方谈了很长时间，山县友朋元帅离开的时候，大正天皇竟然满脸笑容，罕见地将山县友朋元帅送了出来。
25日上午，大正天皇再次主持了第二次御前会议。
当众人又开始扯皮时，大正天皇一言不发。像看戏一般望着他们。
等他们掰扯够了，大正天皇作出了决定：“从11月26日到12月5日，对琼赣特区进行为期十天的武力报复行动！”
外交大臣据理力争：“英法等国严禁向琼赣特区开战！”
“这不是开战，只是十天的报复，若现在就把军队撤回来，让我如何向全国的臣民交待？”
“可我又怎么和各国交待呢？”外交大臣愁眉苦脸道。
“那是你的职责！”大正天皇懒得再离他。
“陛下，十天时间是不是有些太短了些？”陆军大臣也有些不乐意。
“你的意思是准备占领整个琼州？”大正天皇反问道。
“不不不，陛下，我没有这个意思！”陆军大臣赶忙解释道。
“既然不是占领而只是报复，十天怎么会不够？当然。报复的效果如何。那就是你陆军部的事情了！”
见外交大臣和陆军大臣都怏怏不乐，大正天皇也不高兴了：“那好，你们谁能提出两全其美的法了，就按你们的意思办！”
外交大臣和陆军大臣互相望了望。都低头不语了。
……
“为期十天的报复行动？”川村五郎从没见过如此奇怪的命令。
“意料当中的事情。这肯定又是刘庆斌的杰作。他就喜欢这样点到为止的有限度战争！”
说到这里，横田青木笑了笑：“十天很快就会过去，恭喜您司令官阁下。转机来了！”
“可是陆军部给我下了严令，必须要给予琼赣特区最大限度的打击！”川村五郎皱起了眉头。
“说得轻巧，把刘庆斌逼急了，那可是鱼死网破的局面。还是先应付着，将在外君命有所不授，实在不行就做做样子。这是天皇陛下的旨意，十天结束了，难道陆军部还能重新再打一次？”
“只好这么办了！”川村五郎无奈道。
11月26日凌晨，日本远征军第十七旅团从琼州大澳湾登陆。
11月26日下午16点，第十七旅团全部登陆完毕。
11月27日上午8点，第十七旅团向文城镇方向推进。
到下午18点，第十七旅团共向前推进了十公里，相当于每小时一公里。
当天夜晚，第十七旅团宿营在皇岭村附近。皇岭村空无一人，村民全部提前撤离。
11月28日清晨，川村五郎和横田青木站在“甲斐”号上。
川村五郎听取了横田青木的意见，不去前线亲自指挥，只是在“甲斐”号上对第十七旅团进行遥控指挥。
“青木君，今天再这么行军恐怕是不行了。陆军部要求今天必须和琼赣特区交火！”川村五郎忧心忡忡道。
“可是从大澳湾到海口也就七十公里，要是真交起火来……”横田青木也很是头疼。
原来想着十天很快就会过去，现在看来这十天很难熬，特别是有陆军部在后面不停的催促，日子更加难过。
“咦？那是什么？”川村五郎奇怪道。
只见西北方向的海面上漂来一个小黑点，越来越近，原来是一艘客轮。
“命令各舰原地警戒，不要出击，不许擅自开火！”横田青木见军舰上的水兵一副如临大敌的模样，赶忙命令道。
“青木君，这是怎么回事？”川村五郎也有些紧张。
“司令官阁下，您想想，从西北方向来的船会是什么人？”
“你的意思是……”
“这个刘庆斌可真是善解人意，如果我没猜错，是刘庆斌派人和我们谈判了！”横田青木脸上露出了古怪的笑容。
果然，当客轮在离军舰一公里的地方停了下来，对方站在船头开始打旗语。
“司令官阁下，对方说他是琼赣特区谈判代表，要面见司令官！”旗语兵向川村五郎大声报告。
川村五郎扭头看向横田青木。
“放快艇把他们接到旗舰来！”横田青木命令完又补充了一句：“一定要以礼相待，不能有丝毫怠慢！”
……
“司令官阁下，我作为琼赣特区代表前来和您进行谈判！”来人朝着川村五郎敬了一个奇怪的军礼，用一口流利的日语说道。