大宋国土面积狭小，还分出了二十多个路，成都府路，说穿了，就是大一点的成都府，综合实力有些弱小，不足以承接对青塘地区的进攻。
章楶倒是不反对，两路相合本就是朝廷的既定计划。
仔细又盘算一阵，他说道：“臣认为可以先打一打，威慑一波。而后转向整肃军队，等军队战力上来，各方面跟上，再攻取青塘。”
“这是老成谋国之言。”
赵煦微笑，道：“朕赞同，先将他们打老实了再说。另外，到成都府路的官道，水道，要加紧整修，军队裁减下来的，暂时无法安置的，全部去修河，筑路。以工代赈的政策不变，钱粮给的多一些。另外，水师要加紧，高丽那边的也要多联络，与夏辽一样，互市开路。”
这些，就不止是枢密院的权职范围了。
章楶思索着其中的韵味，道：“是。臣明白。”